近日，衡阳市蒸湘区委原书记周法清因严重违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等被“双开”（来源：三湘风纪网10月22日）。
周法清作为地方的“一把手”，本应是蒸湘区党员干部的“道德标杆”，是带领地方百姓发家致富的“领路人”，却因为背弃初心使命、丧失理想信念、突破法纪底线，多次利用职权，大搞权钱、权涩、钱色交易，并为他人谋取利益，最后成为人人喊打“过街老鼠”。周法清这种将公权力变为攫取私利工具的行为，严重损害了政府形象、透支了政府公信力。
“火车快不快，全靠车头带；风气好不好，关键看领导。”“一把手”作为地方、部门、单位把方向、谋全局、抓关键、带队伍的“火车头”“领头雁”，其一言一行皆是导向，深刻影响着其他党员干部和群众的工作思想和日常行为。领导干部做得好，就会树立一根标杆，带动一片正能量；领导干部做得不好，就会“上梁不正下梁歪”，带来负面的示范效应。所以，作为领导该以身作则做到位高不擅权、权重不谋私，子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决把加强对“一把手”监督作为全面从严治党的关键一环。其中，中央、省、衡阳市相继下发了关于加强“一把手”监督有关文件，并作出许多“硬约束”，强调各级党委（党组）要把主体责任扛起来，“一把手”要担负起第一责任人责任，这不仅体现了中央牵“牛鼻子”、抓关键的决心，更释放出对“一把手”失责必问、问责必严的强烈信号。
“一把手监督难”是世界性难题，上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难，如何有效制约和监督其权力，可从思想上、制度上、手段上全方位地管住“一把手”。要加强对“一把手”教育的针对性。“打蛇打七寸”“牵牛要牵牛鼻子。”一个人的腐败首先是从思想滑坡开始的，只有加强理论学习教育，发挥教育说服力作用，才能让其筑牢拒腐防变的思想防线，坚定共产主义理想信念，拧紧反腐倡廉思想“总开关”，最终在利益诱惑面前“把持住”。要加强对“一把手”管理的经常性。“天子犯法，与庶民同罪。”只有加强规章制度管理，把权力关进制度的“笼子”，发挥管理的约束力作用，督促其用制度管权管事管人，才能更好的让“一把手”正确用权、谨慎用权、干净用权，防止“一把手”变“一霸手”。要加强对“一把手”监督的有效性。发挥监督的制衡力作用，不仅要强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、夯实纪检监察机关的专责监督，而且要综合发挥人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督等各类监督作用，让“一把手”置身在一张全天候、全方位、全覆盖的“天网”监督下，让其不敢也不能破“底线”、逾“ 红线”、碰“高压线”。（谢玉良）